卫生部办公厅关于开展艾滋病综合防治示范区督

发文单位:卫生部

文  号:卫办疾控函[2004]169号

发布日期:2004-4-27

实行日期:2004-4-27

生效日期:1900-1-1

 自二零零二年四月第一群51个HIV综防示范区(以下简称"示范区")职业专门的学业开发银行后,各示范区在各级政党管理者和有关机构的支撑下,开展了一密密麻麻职业。为推动全国示范区职业的进展,开掘和化解示范区工作中设有的难点,提高示范区专门的学业质量,依据《艾滋病综防示范区工作带领方案(奉行)》(卫办疾控发〔二〇〇一〕12号)的渴求,决定对第一群示范区专业进展境况进行监督引导考核评议。现将有关供给照应如下:
  一、各州卫生厅依据《2001年梅毒综防示范区监督辅导考核评议方案》(附后)要求,协会对省里示范区专门的学问进展自己检查。并将自己检查结果于二〇〇四年一月初前报全国示范区处理办公室。
  二、卫生部将于2003年1月组织督导检查组对内地示范区进行抽查。具体日子和人口将另行公告。
  三、卫生部将对此次督导考核评议结果给予通报。依照吴仪副总理关于示范区职业不搞毕生制的指令,对监督指导考评结果完全不合格者,提出限时整顿改进意见,五个月后张开核实,对仍不合格者,将吊销示范区资格,并予以通报探讨。
  联系人:陈清峰  王冬梅
  联系电话:83157908 83157864
  附属类小部件:2001年梅毒综防示范区监督教导考核评议方案
                                                                                                                                  二○○五年八月二十二一日
  附件:
                                             二〇〇四年梅毒综防示范区监督辅导考核评议方案
  一、目的
  为推动全国艾滋病综防示范区(以下简称示范区)专门的学业的顺遂开展,督促《关节炎综合防治示范区事业引导方案(奉行)》(卫办疾控发[2003]12号)(以下简称《教导方案》)中建议的每一种防治办法的贯彻,发现和解决示范区工作中设有的难题,提升示范区专门的学业品质,保障专门的职业进度,特制定本监督指引考核评议方案。
  二、监督辅导考核评议内容
  依据《带领方案》的渴求,示范区建设周期为3年。此次活动首要针对示范区运营第一年的办事实行监督指引考核评议。具体满含以下内容:
  1、基线考查:描述与分析本示范区久痢的为主流行处境和连锁的危险因素。
  2、施行布置:分局方尖锐湿疣流行病学特点鲜明防治专门的学问的预先领域,制订出相应的施行安排或方案。
  3、组织建设和人士培训:政坛和关于机构为示范区专门的学问所落到实处的团队和职员保证,开展医务卫生人员和连锁工作职员的培育职业。
  4、政党各单位和睦与同盟:精通政党各部门在示范区专门的学问中的协和与协作情状。
  5、检验咨询服务:理解示范区提供检查评定咨询服务的工夫。
  6、感染者和伤者的临床:掌握医治职业系统的建构、义务的兑现、标准化抗病毒医疗和抗机遇性感染诊疗的专门的学问展开景况。
  7、健教及民众衔与:领悟宣教活动的开展情形。
  8、综合关心帮助:对感染者、病者、以及受HIV影响的娃子和家庭进行关心帮忙的情状。
  9、防守梅毒传播干预活动:领悟根据本地的风行特点,开展平安用血、收缩久痢病毒母亲和婴儿传播、对暗娼、静脉吸毒者和生殖器疱疹病毒感染者/伤者开展行为干预职业的情形。
  10、项目管理:项目经费和设施的田间管理和行使,有关文件和新闻资料的募集、分类和建档标准管理和反馈。
  三、协会与实施
  省级自己检查:在国家级监督指导考核评议施行前,外市示范区管理办公室应根据本方案组织对本省各示范区职业进展自己检查。内地自己检查专门的学问应于二〇〇四年二月25前段时间完毕,自己检查结果(包涵自己检查专门的学业报告,每种示范区的附表1及附表2)于1月28近期报全国示范区管理办公室备案。
  国家级抽查监督带领:卫生部担当协会此番国家梅毒综防示范区监督指引,全国示范区管理办公室切实组织进行。国家级抽查督导时间为二零零四年八月二十一日-5月二十一日中间。本次国家级监督教导采用抽查的艺术开展,依照示范区感染者数量、专门的学问根本、专家组对示范区职业进展评价来显著。卫生部将对此次监督指引考核评议结果给予照料。
  本次国家级监督教导共抽查17个县,分5组开展,每组分别由老总1人、成员2人和协和员1人组合。老板由卫生部或中国病魔调整中央有关监护人担负,成员为尖锐湿疣卫戍和医疗专家,国家示范区管理办公室职业职员为监督指引组协和员。每组监督辅导时间为7-8天。
  (一)现场监督指点专门的学业步骤
  1、检查基线调查质地和结果,解析基线调查和示范区艾滋病防治施工方案的材质;
  2、搜集项目进行一年的工作进程和质量消息,每位监督指点成员到位现场监督教导考评表(附表1);
  3、监督指点考核评议小组成员座谈,整理监督教导考评意见,实现现场监督指引考核评议报告表(附表2);
  4、撰写监督指点考评的当场举报报告;
  5、向督导单位实地举报监督指引考核评议结果并提供必得的工夫扶助;
  6、与本地项目有关人口谈谈,听取地点对监督指点考核评议现场报告的观点;
  7、撰写书面督导考评报告反映国家示范区管理办公室。
  (二)搜聚音信的秘技
  1、听取当地示范区职业情状陈说并商讨施行中出现的标题;
  2、查阅有关档案资料(文件、记录、照片、报表等);
  3、现场考查/观望;
  4、尖锐湿疣实验室检验、抗病毒医疗、VCT等技巧抽查;
  5、与各个人群的小组访问及随便个人访问。
  (三)搜集新闻的靶子:
  1、示范区首要领导者1名:县政党分管领导;
  2、首要推行职员4名上述:包涵项目首席推行官,医疗服务职员、防守职员、实验室人士;
  3、精通示范区职业的知爱人员3名以上:依照项目涉嫌的部门而定,如关心工作可思量民政、扶贫、种植业的职员,针对吸毒可思索禁毒武警,性传播干预可思量治安、公安局协警、文化部门的老干部,针对青年可考虑教育部门的人员、校园教师职员和工人等;
  4、示范区受益人5名以上:依据技术方案所规定的非常重要目的人群而定;
  5、熟知示范区受益人的知情者各3名上述:依据实施方案所规定的首要对象人群而定,如久咳病毒感染者/伤者、吸毒者的眷属,娱乐服务场合业主等。
  四、监督教导与评判的推断标准
  依照以下规范决断每一项职业是不是过关。总体上7项合格即为总体合格,达不到7项合格为完全不如格。
  1、基线考查:内容和结果高达下述须要5条者为合格。
  1)对地面社会、经济进步目的和医卫服务水平情况的陈诉;
  2)对该地艾滋病病毒感染者和病者的年龄、性别和专门的职业等分布的叙说;
  3)对本地高危人群的品类、特征、数量、布满的心志或定量描述;
  4)对本地高危行为的花色、特征、数量、遍及的恒心或定量描述;
  5)本地普通大伙儿的腹股沟肉芽肿知识知晓率;
  6)高危行为人工产后虚脱的牙痛知识知晓率;
  7)HIV病毒感染者/病者生殖器疱疹知识知晓率。
  2、施行安插:到达下述必要2条者为合格。
  1)就地取材制订切合本地实情的烫伤综防建设方案;
  2)依照基线考查结果分明本地艾滋病防治的优先领域。
  3、示范区职业的公司建设和职员培养磨炼:到达下述需要4条者为合格。
  1)政坛发文安顿综合示范区职业;
  2)创设示范区管理办公室并落到实处工作人员;
  3)定期进行示范区事业会议,有有关会议记录或决议;
  4)调度、充实HIV防治职业队容;
  5)依照技术方案对各类工作人士实行作育,有培养磨炼记录。
  4、政府各单位和煦与合营:到达下述须求1条者为合格。
  1)各相关单位成立职业家组织调机制,有部门和睦事件/会议记录;
  2)相关单位和谐,成功解决重要防治难点的实例。
  5、检验咨询服务:下述须要达到2条者为合格。
  1)创建初筛实验室,遵照检查测验正式进行职业;
  2)对被检查实验者举行检查测量试验前后咨询,有咨询记录;
  3)现场抽查3-5名从业检查评定咨询的专业人士,抵达及格的学问和技术。
  6、感染者和伤者的治病:达到下述供给2条者为合格。
  1)创设了抗病毒医疗药物分发的县、乡、村三级专门的学问系统和权利制,有文件或办事布置记录;
  2)依据技术方案达成标准化抗病毒医治的多寡和比例;
  3)依照技术方案对病人举行抗机缘性感染医治。
  7、健康教育活动及公众涉足:到达下述须要2条者为合格。
  1)遵照应用方案开展公众宣教工作,有关于宣传对象、活动方式、内容、频度、加入人次等记录,有宣传品实物和音像资料;
  2)按应用方案开展学园梅毒教育,有课程表和教案。
  8、综合关切匡助活动:达到下述供给5条者为合格。
  1)分公司面包车型大巴实在处境,查究确立感染者和病者关心协理情势,如创制感染者活动场馆温馨家园等;
  2)协会HIV病毒感染者和病者开展生产自救和互助活动,有实例;
  3)为生存不便的感染者/伤者提供赞助,有记录和实例;
  4)为受艾滋病影响的毛孩(英文名:máo hái)子和遗精孤儿提供就学和生活帮助,有记录和实例;
  5)为临终病人提供临终关切和支撑,有记录和实例;
  6)为感染者/伤者开展咨询和心思支撑移动,有记录;
  7)感染者/伤者对社情改良的感触,有记录。
  9、防守尖锐湿疣传播干预活动:依据建设方案,起码到达3条须求者为合格。
  1)根据《献血法》等法律、法规,进一步贯彻有限帮忙安全用血的措施,有政策的出台和执法记录;
  2)依据应用方案,对感染梅毒病毒孕妇实践收缩母亲和婴儿传播的办法,有记录;
  3)依照技术方案,开展针对卖淫妇女的外展综合服务,如发放宣传资料、推双鸭山全套等,有记录和东西;
  4)依据建设方案,开展针对吸毒人群的干涉活动,如宣教和针具调换,有记录和实物;
  5)遵照技术方案,开展性传播病痛门诊规范化服务,有文件出台和劳作记录;
  6)依照应用方案,对已意识的尖锐湿疣病毒感染者/伤者举办咨询辅导,提供套套制止生殖器疱疹的尤为扩散,有记录和实例。
  10、项目管理:到达下述供给4条者为合格。
  1)落到实处配套经费到位;
  2)项目经费专账管理;
  3)项目经费和装置不挪作他用;
  4)示范区有关各个文件和新闻资料的收集、分类和建档规范化管理;
  5)定时高素质报告报表和级差职业报告;
  6)定时分析项目实生势况,能及时开掘施行中的首要难题并加以化解。
  11、防治知识知晓率考查:各州可参看中中原人民共和国病魔调控中央印发的《艾滋病综防示范区工作监督指引评价方案(推行)》附属类小部件2(群众心悸防治知识考查问卷)、附属类小部件3(梅毒病毒感染和梅毒病人及其配偶考查问卷)、附件4(惩罚教育人士便血防治知识问卷),结合自己检查职业其实须要,对示范区相应人群进行生殖器疱疹防治知识知晓率考察,侦察情状及结果请一并放入自己检查报告。
  附表1 梅毒综防项目现场监督引导考评表
  附表2 痔疮综防项目实地监督引导考核评议报告表

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