二零零二年份河源地区汛期地质灾荒防灾预案m

发文单位:毕节地区行政公署

文  号:毕署通[2004]14号

发布日期:2004-4-20

执行日期:2004-4-20

生效日期:1900-1-1

各县(自治县)、市人民政府,行署有关工作部门:

  毕节地区国土资源局报来《2004年度毕节地区汛期地质灾害防灾预案》已经行署审查,同意批转执行。在执行过程中:

  一、各县(市)、行署各有关工作部门要认真履行好各自的工作职责,发挥职能作用;

  二、各县(市)对本辖区内的险情隐患要随时掌握情况,要建立和落实责任制,把责任分解落实到人和相关部门分管领导,并进行公告;

  三、一旦有灾情发生,报告要及时准确,并要迅速组织人员抢险救灾,尽量减少因灾造成的经济损失,维护好人民群众的生命财产安全。

  二00四年四月二十日

  附件:

2004年度毕节地区汛期地质灾害防灾预案

(毕节地区国土资源局 2004年3月19日)

  一、2003年我区地质灾害简况

  2003年,全区共发生地质灾害7起,其中滑坡5起、崩塌2起,伤1人,未造成人员死亡,损毁房屋7间(290M2),直接经济损失7万余元。金沙、纳雍两县分别成功预报地质灾害1起,避免了65人的伤亡。纳雍县消除隐患1处。通过巡查排查全区有180个乡镇不同程度地存在地质灾害隐患,地质灾害隐患点1138处,重要地质灾害隐患246处。其中,直接受威胁的人数大于100人,或直接潜在经济损失大于1000万元的隐患点121处,较上年有所增加。

  二、地质灾害点的分布

  (一)危险区预测

  我区地质灾害多发区是,毕节市(重点是城区、何官屯镇、岔河镇、大银乡、海子街镇、林口镇、生机镇、亮岩镇、燕子口镇、撒拉溪镇等10镇(乡));大方县(重点是大方县城、小屯乡、羊场镇、兴隆乡、双山镇、响水乡、瓢井镇、东关乡、黄泥乡、核桃乡、六龙镇、猫场镇、文阁乡、大山乡、果瓦乡、绿塘乡、高店乡、长石镇、凤山乡、普底乡、达溪镇、文阁乡、鸡场乡等23个乡(镇));黔西县(重点是大关镇、定新乡、甘棠乡、谷里镇、红林乡、洪水乡、花溪乡、金碧镇、金坡乡、锦星乡、林泉镇、绿化乡、仁和乡、沙井乡、素扑镇、泰来乡、铁石乡、五里乡、协和乡、新仁乡、羊场乡永新乡、雨朵镇、中建乡、钟山乡、重新镇等26个乡(镇));金沙县(重点是城关镇、化觉乡、西洛乡、化觉乡、官田乡、清池镇、安洛乡、沙土镇、源村乡、新化乡、大田乡、木孔乡、后山乡平坝乡、桂花乡、高平乡、禹谟镇、石场乡、马路乡、龙坝乡等20个乡(镇));织金县(重点是珠藏镇、中寨乡、以那镇、上平寨乡、牛场镇、纳雍乡、马场乡、金龙乡、化起镇、黑土乡、大平乡、城关镇、板桥乡、白泥乡、八步镇、阿弓镇、少普乡、三塘镇、龙场镇等19个乡(镇));纳雍县(重点是雍熙镇、鬃岭镇、勺窝乡、寨乐乡、新店乡、百兴镇、曙光乡、王家寨镇、水东乡、老凹坝乡、姑开乡、羊场乡、、昆寨乡、猪场乡、张家湾镇、沙包乡、维新镇、库东关乡、董地乡、锅圈岩乡、龙场镇、左鸠戛乡等22个乡(镇));威宁县(重点是二塘镇、、猴场镇、大街乡、斗古乡、小海镇、麻乍镇、中水乡、龙街镇、迤那镇、龙场镇、、哲觉镇、双龙乡、兔街乡、岔河乡、黑土河乡、黑石头镇、秀水乡、么站镇、炉山镇、金斗乡、牛棚镇、东风镇、雪山镇、草海镇、玉龙乡、新发乡、哈喇河乡等27个乡(镇));赫章县(重点是城关镇、妈姑镇、朱明乡、罗州乡、达依乡、野马川镇、古基乡、白果镇、平山乡、结构乡、松林乡、可乐乡、德卓乡、哲庄乡、六曲河镇、双坪乡、威奢乡、水塘乡、古达乡等19个乡(镇))。

  (二)危险区段预测

  1、毕节市

  (1)何官屯乡、长春堡镇、撒拉溪镇、海子街镇、梨树坪镇等一带可能发生滑坡、泥石流;

  (2)林口镇、燕子口镇、亮岩乡、团结乡、岔河乡等一带可能发生滑坡、塌陷;

  2、大方县

  (1)大方县城斜坡地带(滑坡);

  (2)长石镇、瓢井镇、达溪镇、凤山乡等一带(可能发生滑坡、崩塌、地裂缝);

  (3)小屯乡市院村屯沙组及花洞组一带(可能发生滑坡);

  3、黔西县

  (1)红林乡纸厂一带(地裂、滑坡);

  (2)沙井乡、羊场镇等一带(滑坡);

  4、金沙县

  (1)大田乡至石场镇县道的清门段(可能发生滑坡);

  (2)城关镇至桂花镇县道的岩孔段(可能发生滑坡);

  (3)城关镇张家湾路段,威胁桥梁2座(可能发生的灾害为不稳定斜坡);

  (4)平坝至三岔河路段,威胁桥梁2座(可能发生的灾害为泥石流);

  5、织金县

  (1)少普乡水塘村、联盟村(可能发生滑坡);

  (2)三塘镇岩洞口村、马场村一带(可能发生地裂);

  (3)城关镇大坡村、白岩村一带(可能发生滑坡、崩塌);

  6、纳雍县

  (3)雍熙镇出口切坡路段(可能发生滑坡);

  (4)中岭镇、阳长镇一带(可能发生崩塌、滑坡);

  (5)张维镇百兴村一带(可能发生滑坡、泥石流);

  7、赫章县

  (1)野马川镇、城关镇、白果乡、水塘乡一带(可能发生滑坡);

  (2)妈姑镇、结构乡一带(可能发生滑坡);

  (6)达依乡、平山乡一带(可能发生滑坡);

  8、威宁县

  (1)金斗乡乡、么站镇一带(可能发生滑坡、崩塌);

  (2)龙场镇、猴场镇、东风镇一带(可能发生滑坡、崩塌);

  (3)黑石头镇、哲觉镇、哈喇河乡一带(可能发生滑坡);

  (4)玉龙乡、雪山镇一带(可能发生滑坡、崩塌);

  (三)受地质灾害威胁的人口集居的乡、镇

  1、毕节市:大银镇半林村、撤拉溪镇永丰村、阴底乡阴底村、三板桥办事处茶亭村、林口镇青山村、海子街镇(包括大湾村、梅子沟村)。

  2、大方县:瓢井乡(包括中洞村、中寨村、三合村、蚂蝗村、乐丰村、干河村、新田村、新街村);黄泥塘乡(包括各大村、在拱村、眉井村);东关乡(包括马鞍山村、和平村、岩下村);文阁乡(包括中寨村、文阁村、海坝村、龙潭村);绿塘乡(包括营盘村、高峰村;高店乡石桅村)。

  3、黔西县:红林乡岩脚村;羊场乡(包括沙沟村、玉米村);素朴镇大坪村;泰来乡新庄村;大关镇丘林村。

  4、金沙县:城关镇(包括红旗村、山槽村);新化乡(包括联合村、新良村、双井村、新尼村);化觉乡新街村;石桥乡玉桥村;木孔乡长沟村。

  5、织金县:马场乡;纳雍乡;少普乡(包括水塘村、联盟村);三塘乡马场村;城关镇(包括平寨村、白岩村);牛场镇;珠藏镇(包括凤凰村、龙山村);以那镇;板桥乡。

  6、纳雍县:雍熙镇(包括闹地村、环城村、茶林村);勺窝乡糯谷珠村;新房乡大河坝村;寨乐乡平桥村;王家寨镇发那村。

  7、赫章县:妈姑镇居民点、赫章铅锌矿生活区;结构乡大山村;野马川镇(包括石板村、毛粟村);白果镇大山村。

  8、威宁县:金斗乡(包括黑泥村、杏子村);龙场镇中寨村;么站镇(包括抱都村、香丁村);东风镇(包括拱桥村、文明村);猴场镇(包括平洞村、腾桥村);黑石镇黑石村;哲觉镇海田村;哈喇河乡河边村。

  (四)可能发生地质灾害的矿区

  毕节市:岔河煤矿矿区

  大方县:猫场水泥厂山乡煤矿矿区文阁乡海坝村半冲煤矿

  金沙县:城关镇煤矿区新化乡煤矿矿区

  织金县:红梅井田东南段的煤矿矿区大冲头井田东南段的煤矿矿区马桑林矿区的铝土矿矿区

  纳雍县:张家湾煤矿矿区鬃岭镇煤矿矿区

  威宁县:炉山煤矿矿区

  赫章县:开武矿区

  妈姑矿区

  (五)可能发生地质灾害的交通干线路段、重要工程设施、河流等

  可能发生地质灾害的交通干线路段

  1、321国道毕节城关——赤水河段;

  2、贵毕公路大方——鸭池河段;

  3、大纳路:12—18、39—48公里路段;

  4、326国道大方镇路段、金沙县城关——新化段;

  5、织金—六枝公路少普、凉水井段;

  6、201国道珠藏段;

  7、毕威路杨家湾段。

  可能发生地质灾害的重要工程设施、河流

  1、织金县:洪家渡库区、引子渡库区、东风湖库区;

  2、大方县:绿塘乡吊水岩库区;

  三、防灾措施

  (一)加强组织领导

  各县(市)要高度重视地质灾害防治工作,加强领导,进一步健全地质灾害防治管理工作领导机构,认真贯彻行署专员黄家培在2004年全区国土资源工作会上的讲话精神:各级政府和部门要站在“三个代表”的高度,认真抓好地质灾害防治管理工作;要认真组织学习、宣传和贯彻《地质灾害防治条例》;进一步加强部门协调,建立和落实部门责任制;要落实工作经费预算,确保地质灾害防治管理各项工作顺利进行,切实保障广大人民群众的生命财产安全。

  (二)搞好监测预报工作

  各县(市)要针对可能发生地质灾害的区域,在认真做好地质灾害发生点的复查、隐患点的巡查和排查工作基础上,编制本县(市)地质灾害防灾预案,逐点落实包括监测、预警、疏散、应急抢险等内容的预防措施,防灾责任要落实到具体灾害隐患点的乡(镇)、村、村民组及单位,签订责任书,明确具体责任人;相关部门要积极组织力量加强巡查,及时排除险情,确保交通及输电线路的畅通。在预报范围之外有可能发生地质灾害的区域,要发动群众提供线索,及时收集情况,对威胁严重的地质灾害点要及时调整防范范围,切实做好监测预报工作。

  各县(市)要严格执行各项地质灾害防治制度,组织力量定期对辖区内地质灾害隐患点,特别是危重地质灾害隐患点进行巡查,及时发放险情防范明白卡。建立汛期24小时值班制度,加大巡查频率,缩短巡查周期。

  (三)建立和落实地质灾害防治工作责任制

  地区及各县(市)要建立和落实地质灾害防治工作部门责任制,明确相关部门和单位的防灾责任人、分管领导、负责机构及联络员、联系电话,并予以公告。

  (四)抢险救灾

  各级各有关部门要严格执行《地质灾害防治条例》,地区及各县(市)国土资源主管部门会同同级建设、水利、交通、经贸、电力、电信、煤炭、乡企等部门拟订本行政区域内突发性地质灾害应急预案,报同级人民政府批准公布。一旦发生地质灾害或出现地质灾害险情,有关部门要在当地政府地质灾害防治领导机构的统一指挥下组织抢险救灾,并按照《地质灾害速报制度》及时报送上级政府及国土资源主管部门。并及时组织技术力量,查明地质灾害发生的原因,预测发展趋势,制定防灾措施,使防灾救灾工作做到有效有序,最大限度降低灾害损失。

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