铁岭市城市房屋拆迁管理办法

发文单位:黑河市人民政党

文  号:辽源市人民政党令第39号

发表日期:2004-4-30

实行日期:2004-6-1

生效日期:1900-1-1

    第一章 总则

第二章 拆除与搬迁管理

其三章 拆除与搬迁补偿与安顿

第四章 法律责任

第五章 附则

二〇〇二年1月5日市政党第3回常务会议研讨,并经吕梁市第五届人大常委会第二次会议商讨通过,现予发表,自二〇〇二年一月1日起进行。

二00八年1月二十二十二日

第一章 总则

先是条 为了加强城市屋子拆除与搬迁管理,维护拆除与搬迁当事人的合法权益,保证建设项目顺遂举办,依照国务院《城市房子拆除与搬迁管理条例》、《尼罗河省城市房屋拆除与搬迁管理办法》,结合本市实际,制定本办法。

第二条 在小编市城市规划区内国有土地上实践房屋拆除与搬迁,并索要对被拆除与搬迁人补偿、安置的,适用本办法。

其三条 本办法所称拆除与搬迁人,是指猎取房子拆除与搬迁许可证的单位。

本办法所称被拆除与搬迁人,是指被拆除与搬迁房子的全体人。

本办法所称屋家承包租费人,是指与屋子全体人具备法定租售关系的单位和个体。

第四条 阳泉市城市和乡村规划建设委员会是全县城市房子拆迁专门的学业管理部门(以下简称房子拆除与搬迁管理机关),对全省城市屋家拆除与搬迁工作执行监察和控制管理,具体育专科学园业委托其所属的屋宇拆除与搬迁管理办公室顶住。

各县(市)、东港市人民政坛负担屋企拆除与搬迁的专门的学问部门,对本行政区域内的都会屋子拆除与搬迁工作推行监督管理;新宾满族自治县、石嘴山经济开采区的屋宇拆除与搬迁监督管管事人业由市屋子拆除与搬迁管理部门各负其责。

市政坛有关部门应有根据本办法的规定,互匹同盟,保证屋企拆除与搬迁专门的学问的顺遂举办。

土地行政COO部门依照有关法律、法规和章程的鲜明,肩负与屋子拆除与搬迁有关的土地管理职业。

第五条 城市房屋拆除与搬迁必得切合城市规划,有助于城市旧区退换和生态蒙受革新,珍贵文物神迹。

第六条 房屋拆除与搬迁处理机关应该会同有关机构创设健全房子拆除与搬迁公示制度、人民来信来访应接制度、义务承诺制度、举报制度、禁锢制度、义务追究制度。

第二章 拆除与搬迁管理

第七条 拆除与搬迁房子的单位,猎取屋企拆除与搬迁许可证后,方可实施拆除与搬迁。

第八条 拆除与搬迁屋家的单位,应当持下列资料向房子所在地的屋宇拆除与搬迁管理单位提出申请:

(一)建设项目批准文件;

(二)建设用地陈设许可证;

(三)国有土地使用权许可文件;

(四)拆除与搬迁安排和拆除与搬迁方案;

(五)办理积贮业务的金融机构出具的拆除与搬迁补偿安置资金积储申明;

(六)法律、法则和章程规定的其余资料。

屋子拆除与搬迁管理机关应该自收到申请之日起31日内,对申请事项举行核查,切合条件的,颁发房子拆除与搬迁许可证。

第九条 房子拆除与搬迁管理单位在发放房屋拆除与搬迁许可证的还要,应当将房屋拆迁许可证中载明的拆除与搬迁人、拆除与搬迁范围、拆除与搬迁期限等事项,以房子拆除与搬迁通告的样式授予揭橥。

房子拆除与搬迁管理机交涉拆迁人应当及时向被拆迁人做好宣传、解释事业。

拆除与搬迁人或受托的拆除与搬迁单位,应当对拆迁区域内的单位和居家多少、屋企面积、家庭人口等状态开展注册。登记表由两岸当事人具名,并向公证机关办理公证手续。

第十条 拆除与搬迁人应当在房子拆除与搬迁许可证规定的拆除与搬迁范围和拆除与搬迁期限内,实践屋企拆除与搬迁。

拆除与搬迁人在分明的拆迁期限内未成功拆除与搬迁须求延长拆除与搬迁期限的,拆除与搬迁人应当在拆除与搬迁期限届满15近年来,向核发屋企拆除与搬迁许可证的屋宇拆除与搬迁管理单位建议延期拆除与搬迁申请;房子拆除与搬迁管理机关应该自收到延期拆除与搬迁申请之日起五日内予以回应。

拆除与搬迁期限由房子拆除与搬迁处理机构依靠拆除与搬迁范围、拆除与搬迁项目性质鲜明。

第十一条 拆除与搬迁范围规定后,拆迁范围内的单位和个体,不得开展下列活动:

(一)新建、扩大建设、改建房子;

(二)改动房子和土地用途;

(三)租售房屋。

屋家拆除与搬迁管理单位理应就前款所列事项,书面公告有关部门暂停办理相关手续,暂停办理的书面布告应当载明暂停期限,暂停期限最长不得高出1年;拆除与搬迁人必要延长暂停期限的,必得经房子拆除与搬迁处理部门获准,延长暂停期限不得赶上1年。

第十二条 拆除与搬迁人能够活动拆迁,也足以委托具有拆除与搬迁资格的单位实行拆迁。

屋子拆除与搬迁管理机构不得作为拆除与搬迁人,不得接受拆除与搬迁委托。

第十三条 拆除与搬迁人民委员会托拆除与搬迁的,应当向被信托的拆除与搬迁单位出具委托书,并商定拆除与搬迁委托协议。拆除与搬迁人应当自拆除与搬迁委托左券签定之日起十三日内,将拆迁委托合同广播发表房子拆迁管理机构备案。

被信托的拆除与搬迁单位不得出让拆除与搬迁专门的学问。

第十四条 拆除与搬迁单位应当具备下列标准:

(一)有分明的名号、组织部门和定位的办公室场馆;

(二)具有集团法人资格;

(三)有与担任房子拆除与搬迁职业相适应的资金和技术、经济、财务管理人士;

(四)法律、法则、规章规定的别的规格。

mg4355电子游戏网址,屋家拆除与搬迁施工作业管理,按建筑施工有关规定实行。

第十五条 从事屋家拆除与搬迁作业的职员应当透过城市屋企拆除与搬迁管理部门的专门的学业培训和考核,能熟习精通与拆除与搬迁相关的法律准绳、政策和业务知识。

第十六条 拆迁人应当与被拆除与搬迁人根据本办法规定,签署书面拆迁补偿安置公约。进行货币补偿的,公约中应该约定拆除与搬迁补偿金额、付款格局、付款时间限制、搬迁期限和违反合同权利以及须求预订的其他剧情;进行产权交流的,契约中应该约定沟通屋子的职位、房屋面积、产权交流价差款的开支期限、搬迁帮助费和有的时候安放协助费的金额及开采期限、对原房屋承包租售人的布置以及须要预约的其他内容。

拆除与搬迁租费屋子的,拆除与搬迁人应当与被拆除与搬迁人、房屋承包租借人签定拆除与搬迁补偿安置左券。

拆迁补偿安放公约应该采纳省统一制订的亲自过问文本。

第十七条 拆除与搬迁人、受托的拆除与搬迁单位在推行拆除与搬迁中不得使用勒迫、劫持以及停水、停电、甘休供应煤气、停止供热等手法,强迫被拆除与搬迁人搬迁大概随意协会强制拆除与搬迁。

第十八条 房子拆除与搬迁管理部门代管的房舍要求拆除与搬迁的,拆除与搬迁补偿安放公约必需经公证机美髯公证,房屋拆除与搬迁管理机构理应就被拆除与搬迁房子的关于事项,向公证机关办理证据保全。

第十九条 拆除与搬迁补偿安放左券签定后,拆除与搬迁人应当在十七日内依法办理被拆除与搬迁房子产权注销登记手续。

第二十条 拆除与搬迁补偿安放左券签署后,被拆除与搬迁人只怕房子承包租费人在搬迁期限内拒绝搬迁的,拆除与搬迁人能够依法向决定委员会提请仲裁,也足以依法向人民法院投诉。诉讼时期,拆除与搬迁人能够依法提请人民法院先予推行。

第二十一条 拆除与搬迁人与被拆除与搬迁人或然拆除与搬迁人、被拆除与搬迁人与房屋承包租售人达不成拆迁补偿安放契约的,经当事人申请,由房子拆迁管理部门裁决。屋企拆除与搬迁处理机关是被拆迁人的,由同级人民政坛裁决。裁决应当自收到申请之日起17日内做出。行政裁决规定的搬迁期限不得少于15天。

当事人对裁决不服的,能够自杀决书送达之日起60日内申请行政复议,也得以自杀决书送达之日起半年内向人民检察院控诉。拆除与搬迁人依据本办规则定已对被拆除与搬迁人给予货币补偿或然提供拆除与搬迁安置用房、周转用房的,行政复议或行政诉讼时期不鸣金收兵拆除与搬迁的施行。

屋家拆除与搬迁裁决依照城乡村建设设环保部《城市房子拆除与搬迁行政裁定职业规程》(建民居房[2003]252号)执行。

第二十二条 被拆除与搬迁人也许房屋承包租费人在判决规定的迁移期限内未搬迁的,由房子所在地的市、县(市)区人民政党责令有关单位强制拆除与搬迁,大概由房子拆除与搬迁管理部门依法申请法院强制拆迁。

市、县(市)区人民政党责令有关机关强制拆除与搬迁的,房子拆除与搬迁管理机构理应提前16日通知被拆除与搬迁人。

施行威逼拆除与搬迁前,拆除与搬迁人应当就被拆卸房屋的关于事项,向公证机关办理证据保全。

强制拆除与搬迁依据建设部《城市房子拆除与搬迁行政判决职业规程》实施。

第二十三条 拆除与搬迁中涉嫌军事设施、教堂、古庙、文物古迹房子的,依据有关准则、法则和章程的规定办理。

第二十四条 在拆除与搬迁期限内依法转让房屋拆除与搬迁权的,应当经房子拆除与搬迁管理单位允许,办理房子拆除与搬迁许可证更动手续。屋企拆迁管理机关应该将改成后的屋家拆除与搬迁许可证的相干内容予以布告。

房子拆除与搬迁权转让人未实施完成拆除与搬迁补偿安放合同或者裁决载明的有关职务的,由受令人继续举办。转让人和受让人应当将出让的有关情形书面布告被拆除与搬迁人。

第二十五条 拆除与搬迁人奉行房屋拆除与搬迁的补偿安放资金,应当全体用以房子拆除与搬迁的增加补充安放,不得挪作他用。拆除与搬迁补偿安放资金,应当存入拆除与搬迁管理单位在各金融机构开设的拆除与搬迁补偿基金专户。

房子拆除与搬迁管理机关应该与拆除与搬迁人、出具拆除与搬迁补偿安放资金积蓄注脚的金融机构签定拆除与搬迁补偿安置资金利用监禁公约,显明拆除与搬迁补偿安放资金的使用程序、违反合同的法律义务等。

第二十六条 房子拆除与搬迁管理机构应当创设健全拆除与搬迁档案处理制度,根据《中国档案法》、城乡村建设设环保部《城建档案管理规定》,整理、保管好拆除与搬迁档案资料,并向社会提供劳务。

拆除与搬迁人应当登时整理、保管好拆除与搬迁档案资料,并在成功拆除与搬迁后一日内向房屋拆除与搬迁管理机构移交拆除与搬迁档案资料。

其三章 拆除与搬迁补偿与安插

第二十七条 拆除与搬迁人应当服从本办法则定,对被拆除与搬迁人给予补偿、安置;被拆除与搬迁人应当在搬迁期限内落成搬迁。

第二十八条 折除违章建筑或超过批准期限的临建,不予补偿;拆除未超越批准期限的临建,依照被拆除与搬迁房屋的重新设置价格组成剩余使用定时予以补偿。

第二十九条 拆除与搬迁补偿的艺术能够施行货币补偿,也足以实行屋家产权沟通。除本办法另有规定外,被拆除与搬迁人有权接纳拆迁补偿措施。

拆除与搬迁租费房子,被拆除与搬迁人与房屋承包租费人解除租费关系,或许被拆除与搬迁人对房子承包租借人进行安放的,拆除与搬迁人对被拆除与搬迁人给予补偿。

被拆除与搬迁人与房子承包租售人对清除租售关系达不成公约的,拆除与搬迁人应当对被拆除与搬迁人进行房子产权沟通。产权沟通的房屋主原承包租售人租售,被拆除与搬迁人应当与原房子承包租借人重新签署房子租费左券。

土地储备项目、市政建设项指标拆除与搬迁原则上试行货币补偿。

第三十条 进行屋子产权交流的,拆除与搬迁人与被拆迁人应当计算被拆除与搬迁屋企的互补金额和所沟通房子的价格,结清产权沟通价格差别。

拆除与搬迁非公共收益工作房子的从属物,不做产权调换,由拆除与搬迁人给予货币补偿。

第三十一条 拆除与搬迁公共利润工作用房的,拆除与搬迁人应当依据有关法规、法规的分明和城市规划的须要予以重新创立,恐怕给予货币补偿。

第三十二条 进行房子产权沟通的,拆除与搬迁人应当对被拆除与搬迁人优先就地安放适合国家设计标准和质量安全专门的职业的屋家;因特殊原因,不恐怕就地安置的,进行易地安放,但应有征得屋家拆除与搬迁管理部门的允许。

拆除与搬迁租借房子进行产权沟通,拆除与搬迁人提供的产权调换房子不低于原屋子价值何况利用面积不菲于原房子使用面积的,被拆迁人、房屋承包租借人应当接受拆除与搬迁人的配备。

第三十三条 拆除与搬迁最低生活保险户中的商品房困难户的屋宇,拆除与搬迁人应当给被拆迁人安放十分大于建筑面积45平米的居室房子。原房屋建筑面积与所布置屋子建筑面积也正是部分,被拆除与搬迁人不担负产权沟通价差款;超越原房子建筑面积有的,被拆除与搬迁人承担所布署屋家的建筑安装工程费。

第三十四条 举办货币补偿的,货币补偿金额依照被拆除与搬迁房子的区位、用途、建筑面积、成新程度、建筑结构方式等要素,以房土地资产市镇评估值格显著。

房产管理部门应有依附地面房土地资金财产市集交易价格,每年公布三回分化区域、差异用途、分歧建筑布局的每一种屋子的房土地资金财产市价。

房土地资产评估机构应有参照本地房地产市集交易价格和房产管理机关宣布的房地产市价,结合被拆除与搬迁房子的成新、楼层、朝向、遭遇、使用率等成分,明显被拆除与搬迁房子的补给价格。

第三十五条 市房产管理部门应该树立由3名以上国家登记的房土地资金财产评估师以及房土地资金财产、城市规划、法律等地方学者结合的房土地资金财产评估专家委员会。

第三十六条 拆除与搬迁人应当委托具有相应评估身价的评估单位对被拆迁房子进行业评比估。房土地资金财产评估机构的规定相应利用被拆迁人投票或抽签格局。

拆除与搬迁人大概被拆迁人对评估结果有争议的,自收到评估报告之日起5日内,能够向原评估单位书面申请核查,也能够再一次委托评估单位评估。

拆除与搬迁人大概被拆除与搬迁人对原评估机构的核实结果有纠纷,恐怕重新委托评估的结果与原评估结果有差别且协商达不成一致意见的,自接受审查批准结果也许重新委托评估机构出具的评估报告之日起5日内,能够向被拆除与搬迁屋子所在地的房土地资金财产评估专家委员会提请技艺判别。

房土地资金财产评估专家委员会应当自接受申请之日起 13日内,对报名剖断的评估报告的评估依附、评估能力门路、评估方式选用、参数采用、评估结果分明情势等评估才具难题出具书面评议意见。

评估报告不设有才具问题的,应维持评估报告;评估报告存在技巧难题的,评估单位应有修正错误,重新出具评估报告。

房土地资金财产评估专家委员会评定原评估结果有效的,剖断花费由有争论方承担;原评估结果无效的,判定耗费由评估机构承担。

第三十七条 屋企拆除与搬迁评估依照城乡村建设设环保部《城市房子拆除与搬迁价值评估带领意见》(建住宅[2003]234号)执行。

第三十八条 被拆除与搬迁房屋的性格(包罗用途,下同)和面积以房屋权属证书及权属档案记载为准。

拆除与搬迁人与被拆除与搬迁人对被拆除与搬迁屋家的天性只怕面积协商一致的,可以依据左券结果开展评估。

对被拆除与搬迁屋子的个性不可能协商一致的,应当向城市规划行政CEO部门申请确认。对被拆除与搬迁房屋的面积无法协商一致的,应当向都市房产管理部申请确认。

在屋企拆除与搬迁前,房子产权已经爆发转移,但未办理改变注册,或许房子全数权证记载面积与实际面积不符的,由房产管理机构在收取当事人申请后5个工作日内出具确定书。

第三十九条 拆迁公有商品房,依据下列规定显著产权后,进行补缺、安放:

(一)房子承包租借人购买公有商品房后,取得屋家产权;

(二)房屋承包租售人未有购买公有民居房,被拆迁人支付产权调换价格差别,被拆迁人与房子承包租费人重新确立租费关系的,产权属被拆除与搬迁人全部。

第四十条 拆除与搬迁人应当对被拆除与搬迁人恐怕房子承包租费人三回性支付搬迁帮助费。搬迁援助费规范按被拆除与搬迁屋企建筑面积总括,每平米5元。

拆迁住宅屋子进行产权交换的,拆除与搬迁人应当对自行安顿住处的被拆除与搬迁人或许房屋承包租售人支付不经常布署帮忙费;被拆除与搬迁人也许房子承包租借人使用拆除与搬迁人提供的周转房的,拆迁人不付出不经常安排支持费。不时安顿支持费标准按被拆除与搬迁屋企建筑面积总括,每月每平米5元。支付期限从搬迁之日起至回迁之日止。

拆除与搬迁非商品房房子,由拆除与搬迁人支付因搬迁发生的运费和设备安装费。

拆除与搬迁非民居房房屋,对无法苏醒行使的设施,由评估单位举行业评比估,有拆除与搬迁人按评估结果给予补偿。

被拆除与搬迁房子涉及房子装潢的,由评估单位对装修装潢进行业评比估,由拆除与搬迁人按评估结果对被拆除与搬迁人或承包租费人给予补偿。

被拆除与搬迁人因房子拆除与搬迁产生的燃气、通讯、有线TV、电衡量提示仪表、水表等装置迁装花费,由拆迁人依据市价支付给被拆除与搬迁人。

第四十一条 因拆除与搬迁非民居房屋子产生停产、停业的,拆除与搬迁人应当给予适当补充。补偿办法、补偿标准等具体难题由房子拆除与搬迁管理机关及其有关机关规定。

第四十二条 拆除与搬迁人不得随便延长过渡期限,周转房的使用人应当按期腾退周转房。

因拆除与搬迁人的权力和权利延长过渡期限的,对自行计划住处的被拆除与搬迁人只怕房子承包租售人,应当自逾期之月起增添一倍有的时候计划支持费;对周转房的使用人,应当自逾期之月起付给有时安放援助费。

第四十三条 拆除与搬迁产权不刚烈的屋宇,拆除与搬迁人应当建议补偿、安放方案,对被拆开屋家进行勘查记录,到公证机关办理补偿款提存公证和证据保全手续,并报屋家拆除与搬迁管理机构核查同意后举办拆除与搬迁。

第四章 法律权利

第四十四条 违反本办法明确,未得到房子拆除与搬迁许可证,私自执行拆迁的,由房子拆除与搬迁管理部门依照国务院《城市屋子拆除与搬迁管理条例》第三十四条规定,责令结束拆除与搬迁,给予警示,并处已经拆除与搬迁房子建设面积每平米20元之上50元以下的罚款。

第四十五条 拆除与搬迁人违反本办法鲜明,以诈欺手腕获取房子拆除与搬迁许可证的,由屋家拆除与搬迁管理部门依附国务院《城市房子拆除与搬迁管理条例》第三十五条规定,吊销屋家拆除与搬迁许可证,并处拆除与搬迁补偿安放资金1%以上3%以下的罚款。

第四十六条 拆除与搬迁人违反本办准绳定,有下列行为之一的,由屋子拆除与搬迁管理机构依照国务院《城市房子拆除与搬迁管理条例》第三十六条规定,责令结束拆除与搬迁,给予警示,能够并处拆除与搬迁补偿安置资金3%之下的罚款;剧情严重的,吊销房子拆除与搬迁许可证:

(一)未按房子拆除与搬迁许可证规定的拆除与搬迁范围实践房屋拆除与搬迁的;

(二)委托不享有拆除与搬迁资格的单位实践拆除与搬迁的;

(三)私行延长拆除与搬迁期限的。

第四十七条 受托的拆迁单位违反本办法则定,让渡拆除与搬迁业务的,屋家拆除与搬迁管理部门根据国务院《屋子拆除与搬迁管理标准例》第三十七条规定,责令改良,没收违背法律所得,并处公约约定的拆除与搬迁服务费四分一上述二分之一之下的罚款。

第四十八条 拆除与搬迁人、受托的拆除与搬迁单位在实行拆除与搬迁中动用威胁、吓唬以及停水、停电、截止供热等手段,强迫被拆除与搬迁人搬迁可能随意组织强制拆除与搬迁的,由房子拆迁管理机构责成甘休拆迁,并依法给予重罚;构成犯罪的,依法移交司法活动追究刑责。

第四十九条 屋家拆迁管理机构违反本办法鲜明,有下列行为之一的,对带头人士和其余直接义务职员依法予以行政处分;故事情节严重,致使公共财产、国家和老百姓利益遭逢重大损失,构成犯罪的,依法追究刑责:

(一)违反合同核发也许拒绝核发房屋拆迁许可证及其余批准文件的;

(二)核发屋子拆除与搬迁许可证以及另外批准文件后不依法实践监督管理职务的;

(三)对非法行为不依法给予查处或然违背合同实试行政处置罚款的;

(四)违反约定接受拆除与搬迁委托的;

(五)有任何违背规定行为的。

第五十条 阻碍屋子拆除与搬迁处理部门事业职员依法实行公务,违反治安管理规定的,由公安机关依照《中国治安管理处理罚款条例》予以处分;构成犯罪的,依法追究刑责。

第五章 附则

第五十一条 本办法中下列用语的含义是:

(一)搬迁期限,是指被拆除与搬迁人和拆除与搬迁人在拆迁补偿安放左券中约定大概裁决的被拆除与搬迁人完毕搬迁的年限;

(二)拆除与搬迁范围,是指房子拆除与搬迁管理部门凭仗建设用地布置许可证和国有土地使用权许可文件鲜明的房子拆除与搬迁范围;

(三)拆迁期限,是指拆除与搬迁许可证规定的拆迁人成功屋企拆除与搬迁工作的起止日期;

(四)违反规则和章程建筑,是指在都市规划区内,未获得建设工程规划许可证也许违反建设工程规划许可证规定建设的建筑物;

(五)不时修建,是指经城市规划行政首席试行官部门批准,规定有应用定期,到期必得拆除的建筑;

(六)产权沟通,是指拆除与搬迁人用自身建造只怕买卖的房舍与被拆除与搬迁人进行屋家产权沟通,并按被拆除与搬迁房屋的评估值和调换屋家的市集价实行结账交流价格差异的一言一动;

(七)过渡期限,是指拆除与搬迁当事人在拆迁补偿安放左券中约定大概房屋拆除与搬迁管理部门在拆除与搬迁通知中规定的产生搬迁至回迁的起止日期。

第五十二条 在城市规划区海外有土地上施行房子拆除与搬迁,并索要对被拆除与搬迁人补偿、安放的,参照本办法实践。

第五十三条 各县(市)、双塔区可依据本地方真实情状制定具体推行办法。

第五十四条 本办法自二〇〇〇年七月1日起实践。

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