宁波市人民政府办公厅关于开展网吧等互联网上

发文单位:宁波市人民政府办公厅

文  号:甬政办发[2004]50号

发布日期:2004-3-12

执行日期:2004-3-12

生效日期:1900-1-1

各县(市)、区人民政府,市政府各部门、各直属单位:

  为认真贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》(国办发[2004]19号)等文件精神,维护我市网吧等互联网上网服务营业场所的正常经营秩序,经市政府同意,现就开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治活动的有关事项通知如下:

  一、指导思想

  以“三个代表”重要思想为指导,以《互联网上网服务营业场所管理条例》(以下简称《条例》)等法律、法规为依据,以文化部等部门《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的意见》(文市发[2004]4号)为总要求,精心组织,集中力量,全面整治网吧等互联网上网服务营业场所的违法违规经营行为,坚决取缔无证经营或证照不全的黑网吧,严厉打击网上传播有害文化信息行为,净化和规范网络文化经营活动,切实保护消费者的合法权益和青少年的身心健康。

  二、整治重点

  一是严厉查处接纳未成年人进入行为。文化行政部门对累计2次接纳未成年人进入的网吧等互联网上网服务营业场所,要责令其停业整顿;对累计3次接纳未成年人进入的,要吊销其《网络文化经营许可证》;对在规定营业时间以外接纳未成年人进入的,一经发现,立即吊销其《网络文化经营许可证》;对超时经营、在营业期间封堵或者锁闭门窗和安全出口的,文化行政部门和公安机关要分别依照各自职责从严予以查处。

  要加强对学校内部和周边的互联网上网服务场所的管理。中学、小学校园周围200米范围内和居民住宅楼(院)内不得设立互联网上网服务营业场所。文化行政部门要对大专院校校园周边的互联网上网服务营业场所经营活动加强管理。教育行政部门要制订措施,加强对学校内的互联网上网服务场所的管理。

  二是坚决取缔无证照或证照不全的黑网吧。对擅自设立互联网上网服务营业场所,或擅自从事互联网上网服务经营活动的,或以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的,由工商行政管理部门或由工商行政管理部门会同公安机关依照《条例》的规定坚决予以取缔,查封其从事违法经营活动的场所,扣押其从事违法经营活动的专用工具、设备。文化行政部门一旦发现黑网吧,要及时书面通报工商行政管理部门,由工商行政管理部门或工商行政管理部门会同公安机关予以取缔,并将结果抄送文化行政部门和公安机关。

  电信管理部门要根据文化、工商、公安部门提供的擅自设立的网吧及其互联网接入服务提供者名单,被吊销《网络文化经营许可证》或责令停业整顿的网吧及其互联网接入服务提供者名单,通知并监督互联网接入服务提供者立即终止或暂停接入服务,对逾期未终止或暂停接入服务的,由电信管理部门依据有关法律、法规进行处罚。

  三是严厉打击利用网吧等互联网上网服务营业场所传播淫秽色情、有害文化信息行为等违法犯罪活动。各级公安部门要组织专门力量,从严查处利用网吧等互联网上网服务营业场所制作、传播淫秽色情、赌博、暴力、封建迷信等不健康内容电脑游戏等违法行为。要指导、监督网吧切实落实用户上网登记和上网信息记录留存措施,保证信息网络安全技术措施在线运行。对于擅自停止、干扰破坏网吧安全技术措施运行的违法行为要依法从严予以查处。

  要按照《互联网信息服务管理办法》和有关规定,加强对互联网信息内容的管理,加大对互联网文化产品的传播、展览、比赛活动等的管理力度。对未经文化行政部门许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧(节)目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的,由文化行政部门依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。对未经文化部门内容审查,擅自传播上述进口互联网文化产品的,由文化部门依法查处,通信管理部门依法配合。

  自专项整治工作开始之日起,暂停审批新的网吧等互联网上网服务营业场所。

  三、方法步骤和时间安排

  为有效推进网吧等互联网上网服务营业场所和文化市场的专项整治与管理,市级文化、工商、公安、信息办、教育等有关部门和各县(市)、区政府及其相关部门要依照本通知的要求,在前阶段专项整治集中行动的基础上,进一步明确各部门的职责、任务,并成立相应的协调机构,认真分析当前的形势,提高认识,统一思想,结合本地实际,制订具体的实施方案,迅速形成整治工作的强大声势。

  从现在起至7月底前为清理整治阶段。各地、各部门要依照《条例》及有关法律、法规,对网吧等互联网上网服务营业场所进行全面执法检查和集中整治。清理整治期间,对违反《条例》规定的单位和个人,要坚决从快从严依法惩处。

  从8月1日起至8月20日为检查验收阶段。各地要对专项整治工作进行认真检查,检查的重点是:专项整治工作各项措施落实情况,网吧等互联网上网服务营业场所违法违规行为是否得到有效遏制,管理责任是否落实,群众是否满意。期间,市将组织联合执法行动,以检查、巩固专项整治成果,并做好迎接上级检查验收的准备。各县(市)、区于8月20日前将专项整治活动情况进行总结并报市社会文化管理委员会办公室(市文化局)。

  四、主要措施和工作要求

  (一)加强组织领导,严格责任追究。为加强对专项整治工作的领导,由市文化局牵头,会同市工商局、公安局、信息办、教育局、财政局、法制办、文明办和团市委,建立全市网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作联席会议制度,研究全市专项整治工作的重大问题,加强督导、检查。各县(市)、区要建立相应的工作机制,组织开展本地区的专项整治工作。

  (二)密切配合,齐抓共管。各部门要充分发挥各自的职能优势,各司其职,各负其责。要进一步健全文化、工商、公安等部门联合执法机制,把专项整治和日常监督管理工作落到实处。文化部门要发挥网吧等互联网上网服务营业场所主管部门的作用,加强对网吧等互联网上网服务营业场所经营单位经营活动的监督管理;公安部门要加强对网吧等互联网上网服务营业场所消防安全、信息网络安全的日常监督管理;工商行政部门要加强对无照经营、超范围经营等违法行为的查处;通信管理部门要加强对为互联网上网服务营业场所提供违规接入的服务单位进行查处;教育行政部门要加大对未成年人不得进入互联网上网服务营业场所的宣传教育和管理力度,严格校纪校规;财政、法制办、文明办、共青团等部门要积极支持、配合,加强宣传教育和各项保障。要进一步发挥社会文化管理委员会的指导、协调和监督作用,要建立工作协调和信息通报机制,增强工作的预见性,及时发现情况,解决问题。

  (三)加大舆论宣传力度,完善社会监督机制。充分发挥媒体的舆论监督和导向作用,加大对网吧管理和整治的宣传力度,披露典型案例,形成舆论声势,教育广大群众,震慑犯罪分子。坚持和完善举报和奖励制度,再次公布举报热线电话,鼓励和保护群众举报网络文化市场的违法违规行为,加强对网络文化市场的监督,努力形成全社会和人民群众共同关心、积极参与的监督机制。要充分发挥网吧协会的作用,加强自我服务、自我约束、自我管理,促进网络文化行业健康有序发展。

  专项整治工作按照属地管理原则,实行地方各级人民政府负责的整治工作责任制,特别是要落实有关部门的责任。要一级抓一级,层层抓落实,严格依法办事,严格责任追究制度,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位。

  宁波市人民政府办公厅
二00四年三月十二日

本文由mg4355电子游戏网址-mg4355娱乐网址发布于国内政治,转载请注明出处:宁波市人民政府办公厅关于开展网吧等互联网上

TAG标签:
Ctrl+D 将本页面保存为书签,全面了解最新资讯,方便快捷。