地拉那市黔江区人民政党有关开展网吧等网络络

  (三)公安机关要加大检查力度,督促网吧做好上网日志留存和安全管理技术措施,依法严厉打击利用网吧制作、传播淫秽色情信息等违法行为,从严查处擅自卸载或删除安全管理技术措施的网吧。

  二、齐抓共管,建立健全综合治理机制

  二00四年四月二十一日

  (四)公安、消防部门要将网吧纳入重点目标进行消防安全管理,加大日常检查力度。对不符合消防安全规定的,要依法责令其停业整顿。对整顿后仍不合格的,要撤消其接受消防安全审核的资格,并告知文化行政部门吊销其《重庆市网络文化经营许可证》。

  为了认真贯彻落实4月8日市政府召开的网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作电视电话会议和市政府办公厅《转发市文化局等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治实施意见的通知》(渝办发[2004]92号)精神,切实做好我区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作,现将有关事宜通知如下。

  区内各新闻单位要加强对网吧整治工作的宣传力度,使广大群众认识黑网吧及网吧违法违规行为的危害,了解政府对网吧整治的有关措施和工作内容。要进一步扩大社会监督面,聘请学生家长、老师和社会各界人士作为网吧义务监督员。文化、公安、工商等部门要公布举报电话,形成群防群治的社会环境。

  文化行政部门在对网吧的日常监督中,要将营业场所安全特别是消防安全作为检查重点之一,对在营业时间封堵或锁闭门窗及安全出口违反安全规定的,应予以处罚,做好检查记录,并书面通报公安机关处理。对经营中存在的其他安全问题,也应及时书面告知公安机关予以处理。

发布日期:2004-4-21

  电信分公司、移动公司等互联网接入服务提供者应配合有关部门对黑网吧的查处,对黑网吧和被处罚的网吧应暂停或终止接入服务。

  三、工作步骤和时间安排

  区文化、工商、公安、通信、教育、财政、广电、法制办、文明办、共青团等部门和单位,要根据市政府办公厅《通知》和电视电话会议精神,结合自身工作职责,进行自查,认真检查落实《国务院互联网上网服务营业场所管理条例》的执行情况。

  电信分公司、移动公司等互联网接入服务提供者要积极配合做好对黑网吧的查处取缔工作,根据文化、工商部门和公安机关提供的擅自设立网吧经营场所名单或经营者的资料,立即停止接入服务。

  四、加大舆论宣传力度,实行群防群治

  (一)坚决取缔无证、照或证、照不全的黑网吧,主要整治以电脑学校、职业技术培训学校(培训班)、电子阅览室、计算机房等名义变相经营的行为。

  对擅自设立互联网上网服务营业场所或擅自从事互联网上网服务营业活动的,由工商行政部门或会同公安机关负责查处并予以取缔。对文化行政部门书面通报工商行政部门查处的黑网吧,工商行政管理部门应将查处结果抄送文化行政部门。

  (二)严厉查处接纳未成年人进入的行为。文化行政部门要加强对网吧日常经营活动的管理,坚决查处接纳未成年人的行为。对累计2次接纳未成年人的,给予停业整顿处罚;对累计3次接纳未成年人的,吊销《重庆市网络文化经营许可证》;对超时经营的,根据职责予以查处;电信分公司、移动公司等互联网接入服务提供者根据文化、工商部门和公安机关提供的对网吧予以停业整顿或吊销许可证的通知书,暂停或终止接入服务。

  教育行政部门要加强对学校内互联网上网服务场所的管理,切实加大对未成年人不得进入网吧的宣传教育和管理力度。各级各类学校应充分利用现有的计算机资源,为学生提供必要的上网条件,校内的计算机教室在课余时间应在加强管理的条件下对学生进行开放。同时积极配合有关部门做好对校园周边网吧的整治工作。

  文化行政部门要牵头做好对互联网上网服务营业市场的调查研究,认真总结网吧管理经验,进一步调整和完善政策法规,努力建立网吧管理的长效机制。要努力推进网吧管理的信息化建设,落实对网吧的经营管理技术措施,对网吧和互联网文化活动进行全程实时监管,对擅自脱离经营管理技术措施的,要按有关规定予以查处。文化行政等部门要会同通信管理机构制订有关工作制度,完善信息联络沟通机制,从提供接入的环节,强化对网吧的日常管理。

  工商行政管理部门负责查处取缔黑网吧等无照经营活动,要坚持对网吧按企业主体资格进行登记管理。

生效日期:1900-1-1

  五、建立长效机制,巩固整治成果

  公安机关要切实监督网吧严格实行实名刷卡上网管理,发挥好制止未成年人进入的技术措施辅助作用。对网吧未使用实名刷卡上网或使用循环上网卡的行为,文化行政部门和公安机关要依据各自的职责从严予以查处。

各街道办事处,各镇、乡人民政府,区政府各部门:

  六、加强组织领导,严格追究责任

  第一阶段:动员部署阶段(4月15日前)。各街道办事处、镇乡人民政府和区级有关部门要按照本《通知》要求,提高认识,明确职责,结合实际制订本地区、本部门的工作方案。

  第三阶段:检查验收阶段(7月16日——8月10日)。7月20日前,由各街道、镇乡和区级各有关部门进行自查,并做好检查验收总结;7月21日——8 月5日,由区协调小组组织有关部门对各街道、镇乡和区级各有关部门专项整治工作进行检查验收。对网吧违法违规经营行为未得到有效遏制,突出问题未得到解决,群众不满意的地区,要追究有关人员责任,并通报批评;8月6日—8月10日,将我区专项整治工作情况总结上报市政府有关部门。

  第二阶段:清理整顿阶段(4月16日——7月15日)。对网吧等互联网上网服务营业场所进行全面检查和集中整治,严厉查处违法违规经营行为。

  财政部门要保证网吧等互联网上网服务营业场所日常管理工作必须的经费,支持建立起网吧的计算机监管体系,落实专项整治经费及举报奖励经费。

执行日期:2004-4-21

  在对网吧等互联网上网服务营业场所进行专项整治工作中,要坚持一手抓整顿规范,一手抓改造提高。除连锁网吧和2003年重新审核工作中的个别遗留问题外,暂停审批新的网吧经营场所。要引导互联网上网服务营业场所向规范化、连销化、主题化、品牌化方向发展。积极创造条件,支持鼓励具有全国网吧连锁和重庆市网吧连锁经营或筹建资格的企业在我区发展连锁网吧。

  精神文明办和共青团等部门要积极参与和配合有关部门做好专项整治工作,加强对专项整治工作的宣传和舆论引导,培养未成年人的自我保护意识和自我管理能力,自觉远离网吧。

  一、专项整治工作重点

  公安机关负责对网吧的信息网络、消防安全和治安的监督管理,查处制作、传播有害信息和违反消防、治安规定的经营行为。

  文化行政部门作为网吧等互联网上网服务营业场所的主管部门,要负责对网吧日常经营活动的监督,严厉查处接纳未成年人进入的行为,并积极协调相关部门,做好专项整治行动的牵头和组织工作。

发文单位:重庆市黔江区人民政府

  文化行政部门要加强对互联网上文化产品的传播、展览、比赛活动的管理,对未经文化行政部门批准,擅自从事网络游戏、音像制品、演出剧(节)目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的违法行为,要按照《国务院无照经营查处取缔办法》予以取缔。

文  号:黔江府发[2004]32号

  成立由区政府分管领导任组长,区政府办公室联系副主任、区文化局局长任副组长,区级有关部门为成员单位的区网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作协调小组(另行文),负责研究解决我区网吧专项整治工作的重大问题,对各街道办事处、镇乡人民政府和区级各有关部门的专项整治工作开展情况进行协调、督导和检查。各街道、镇乡要成立相应的协调小组,负责研究解决本辖区内的网吧专项整治工作。各职能部门要加强指导工作,采取有效措施进行监督检查。要严格责任追究制度,确保任务到位、组织到位、责任到位、措施到位、处罚到位,区政府在专项整治中将组织有关部门对各街道、镇乡和区级有关部门的工作进行督查。

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