江西省城市社区和小城镇消防建设

发文单位:吉安市人民政党

文  号:吉府发[2004]17号

发表日期:2004-4-21

实践日期:2004-4-21

生效日期:1900-1-1

各县(市、区)人民政党,市直有关单位:

  为认真贯彻落到实处《尼罗河省都市社区和小城市和市集消防建设(二〇〇一-二〇〇六)七年规划》,进一步提升小编市城市社区和小城市和市集抗击火灾的一体化工夫,加速作者市在西藏个中地区崛起和完美建设小康社会的步履,特制订本施行意见。

  一、辅导观念

  以党的十六大精神和“八个代表”主要观念为指引,牢牢围绕城市社区和小城镇建设的战术任务,以深远贯彻《中国消防法》、《中国都市规划法》、《村庄和市镇规划建设管理条例》为主线,以巩固城市和小城市和市场抵抗火灾的全体手艺为对象,百折不挠“政坛顶住、落到实处规划、健全设施、完善机制、发挥作用、服务群众”的口径,与时俱进,开采革新,力争用3年的小运,通过各级政坛和有关机构的共同努力,创设和周全城市社区消防专门的学业的经营管理者体制和平运动行机制,不断强化城市社区消防的综合效果与利益,达成城市社区消防“自己管理、自己教育、自己服务、自己提升”的供给;积极拉动小城市和商场消防设计专门的学问,大力压实珍视小城市和集镇的共用消防设施建设,打牢城市社区和小城市和市场消防工作基础,维护左近老百姓大众的切身利润,为促成吉安市在黄河中央地区崛起和完善建设小康社会成立杰出的消防安全情况。

  二、首要任务和对象

  (一)抓紧制订城市社区和小城市和市镇消防建设布署

  1、城市社区消防建设统一筹算要放入城市消防设计。城市社区消防建设规划的第一内容满含社区消防站、消防供水、消防通道、消防器材、消防工作网络、消防职业制度等(具体建设标准见《西藏省都会社区消防设施规范(试行)》)。新建社区和旧武江区改造要同步设计和建设相应的公家消防设施。

  2、小城市和商场消防设计内容要归入小城市和市集总体规划中的防灾章节,有规范的重视镇可独立编写制定消防建设安插。小城市和商场消防设计要全体相应资质的规划设计单位实行编制。编写制定完了后,要经学者委员会评定调查论证,并报市公安消防、建设、规划行政老分局门查证核实,最终由县(市 、区)政党审查批准。小城市和市集(含罗坊乡,下同)在2002年后修编总体规划时必须归纳消防设计的剧情。

  3、以往举报的小城市和商场总体规划,凡缺乏消防设计或消防规划达不到要求的,政党反对许可 。

  (二)全面增GreatWall市社区消防建设

  1、压实社区消防组织建设。建设构造由街道分公司、公安公安局、社区居民族事务委员会员会、驻区单位理事和落户者表示共同构成的社区防火安全国委员会员会,并设有专人负担社区消防安全处监护人业,。要前赴后继创立社区无条件消防站或志愿消防站。城市社区要依托现存的掩护、联合防守等综治阵容,创立社区义务治疗消防站,将消防与治安帮助防范职业有机整合起来,达成一专多能,担当起社区的防火检查、巡查和初起火灾的救火职业。在离公安消防站接警后5分钟不可能达到,並且建有或新建高层居住小区的社区,有标准的要尽力倡导建构和升高自觉消防站,社区内有标准的公司要确立集团全职消防站。志愿消防站或公司专职消防站要根据国家《城市消防站建设标准》中关于“小型消防站”的渴求,由本地政坛、驻区单位联合举行投资。二〇〇一年,四分之一的社区创立职分消防站,百分之十适合条件的社区树树定志向愿者消防站;二零零六年,四分之二的社区确立无需付费消防站,四分三切合条件的社区赤手空拳志愿者消防站;二零零七年,十分之八的社区创立无需付费消防站,九成适合条件的社区树立下志愿愿者消防站。

  2、坚实社区消防制度建设。街道根据地、社区居民委员会要确立和落实社区防火安全国委员会员会例会制度、社区消防站专门的学问制度、消防宣教培养磨炼制度、消防检查巡查和警戒制度、火灾隐患督促整顿改进革机制度。

  3、坚实社区消防设施建设。街道总局、社区居委会要依托社区治安岗亭和物业管理单位,遵照《湖北省都会社区消防建设标准(实践)》,在社区开办消防值勤点,安装报告警察方电话,在有标准的社区入口、建筑物楼梯内,设置配有水枪、水带、灭军火、逃生自救和应急照明等器械的消防器具箱,布置专人肩负社区共用消防设施和建筑消防设施的保养和管理。社区内新建、改建建筑工程项目要基于《建筑设计防火标准》的渴求配建相应的消防设施。

  4、压实城市社区消防设施建设的统一筹算处理,创建和百科城市社区消防设施规划建设管理制度,强化统一准备管理功效。

  5、贰零零壹年,各县(市 、区)政党要奉公守法《福建省都会社区消防建设标准(实行)》,分别建设消防示范社区1-2个; 二零零五年,四成的社区消防建设达到规范;二〇〇五年,70%的都市社区消防建设达到规定的规范标准。

  (三)大力压实验小学城市和市场集体消防设施建设和铺排处理

  1、加速小城镇消防站建设步伐,强化规划建设管理。一要积极鼓励有标准的乡镇创办公约制消防站。由当地政坛、公司独资,参照公司创建全职消防站的正式,购置器材,招聘左券制消防员并给付薪资和劳动保护,由公安消防部门承受作业引导,公安公安总部顶住平常管理;二要积极激励小城镇内集团制造集团全职消防站;三要大力发展大伙儿义务治疗消防站;四要确立和完善小城市和市集消防设施建设规划审查批准和管理制度,强化安顿建设管理成效。2001年,莲花县赤石乡和永丰县永阳镇要分头建设多少个村镇公约制消防站示范工程,德安县福全街道、泰天长市马商城要分别建设一个民众任务消防站示范工程;2005年,寻乌县兴桥镇、会昌县场股票总值夏镇、丰城市大洋洲镇等尚未公安消防站、公司专职消防站的重视镇要分头创设左券制消防站,二分一建制镇创建大伙儿职责消防站;二零零五年,丰城市高陂镇 、德兴市藤田镇、泰明光市禾市镇、吉水县齐贤街道、湖口县雩田镇等尚未公安消防站、公司全职消防站的注重镇要分别构建左券制消防站,全市全体建制镇要赤手空拳民众职分消防站。

  2、依赖《山西省城市社区消防建设正式(推行)》和小城市和市场消防设计,加快消防供水、消防车通道、消防通讯、消防装备等国有消防设施建设步伐。对已建并投入使用的国有消防设施,要创造和贯彻管理权利制,定期检查和爱惜爱护,确认保证一旦爆发火警,能管用发挥功用。

  (四)周密推广公众性消防宣教

  1、各县(市 、区)政党要勇往直前投资完善地方公安消防站的宣教设施,由本土公安消防部门管理并向社会开放。

  2、城市社区要创制消防宣传队容,足够利用文化站、社区活动室、社区广场以及社区宣传栏、文化橱窗等阵地,平常向社区定居者,非常是中小学生、外来务工人士、群众聚焦场馆和惊恐物品经营场馆的小业主及从业职员,宣教消防法律法则,用火、用电、用油、用气的平安常识,常见火灾的救火方法,以及安全疏散和逃生自救基本要领。

  三、职业步骤

  (一)试点计划阶段(2003年二月7日至二零零零年3月二十五日)

  1、各县(市 、区)依照《福建省城市社区和小城镇消防建设(2000——二〇〇五)四年设计》、《吉林省城市社区消防建设正规化(实践)》和本实践意见,结合本地城市总体规划和消防专门项目规划,制定当地的《城市社区和小城市和集镇消防建设(二〇〇〇——二〇〇七)四年规划》。

  2、分宜县政党从新建小区型、纯市民住宅型、单位型和综合型等三种不相同类型的社区中各采用三个社区,在市直有关机构的引导下,依照《江苏省都会社区消防建设职业(实行)》,结合本地实际,进行城市社区消防建设试点专门的学问,建设4 个分化品种的消防示范社区。

  3、各县(市 、区)分别采用1-2个社区,依据《莱茵河省都市社区建设正规化(实行)》,立足本地实际,举办社区消防建设试点专业。

  (二)动员安顿阶段(2001年3月二十三日至二〇〇四年二月八日)

  1、在安福县拓宽社区消防建设尝试地点基础上,市政党在信丰县举行全县社区和小城市和市场消防建设动员大会。

  2、各县(市 、区)在完善进步本地试点社区消防建设水准的功底上,举行社区和小城市和市镇消防建设动员会。

  (三)周到实践阶段(二〇〇一年八月1日至 二〇〇五年终)

  各县(市 、区)依照《海南省城市社区和小城市和商场消防建设(二零零四——2006)四年设计》和本推行意见规定的对象、职责和须求,切实搞活社区和小城市和市场消防建设,圆满成功社区和小城市和商场消防建设四年设计职务。

  四、职业须要

  (一)高度重视,抓实官员。各级政党要从保卫安全改进、发展、牢固全局的冲天出发,切实压实对都市社区和小城市和商场消防建设办事的经营处理者。要将城市社区和小城市和市场消防建设列入议事日程,及时商量制定和周全城市社区和小城市和商场消防建设职业的有关政策、法规,及时和睦化解城市社区和小城市和市集消防建设专门的工作中的重难题难题。要严加城市社区和小城镇消防建设规划的审查批准和管制,高源点,严需要,贰回性规划好。要确立保证机制,开荒新的融资路子,加大消防建设的资金投入。要成立考核制度,鲜明各部门、各单位在城市社区和小城市和市场消防建设办事中的具体权利,并视作考核标准,常常组织实行督察检查。每年七月,市政坛将集团有关部门对城市社区和小城市和商场消防建设境况实行自己商酌,并将检查结果给予关照。

  (二)各司其职,互相和睦。各级公安消防部门要完美领悟本辖区城市社区和小城市和市镇消防建设中的首要问题和柔弱环节,积极主动地向当地政党提议加强、革新工作的提出。要具体辅导、协理城市社区和小城市和市集组建健全消防职业组织、制度,完善公共消防设施,培训消防安全管理人员和专(兼)职消防队员,切实有效地举行消防专门的学业。公安消防站要结成“六听得多了自然能详细讲出来”和扑救预案制定、实地练习等事务专门的学业,深远社区开展防火宣传和日常防火安检等专门的学问。公安公安局要提升等专科高校专职民警和社区民警的消防业务培养磨练,丰裕发挥消防监察和控制管理的职能效用。各级民政部门要把社区消防职业作为社区建设办事和社区建设示范活动的重大内容,放入社区处理和社区综合服务类别,及时助手减轻社区消防职业中留存的标题。各级城乡村建设设环境保护部门要为城市社区和小城镇消防严把建筑设计和建设关,升高建筑的归纳防灾工夫。要卓绝珍视,抓好验小学城市和市镇消防设计,把小城市和市镇消防规划作为小城市和商场总体规划的要紧内容之一,在编写制虞诩插时,要依靠火灾时有产生的新特征,采纳主动可行的防卫措施。在城市和集镇旧区改换规划中,要力保消防通道畅通,消防间距达到规定的标准。要进步设计编写制定水平,按规定程序报批。要巩固统一策画管理和监察力度,在种种档次的宏图中认真落到实处集体消防安全措施,把小城市和市场消防设计归入城市和乡村规划执法检查范围,把小城市和市镇国有消防设施建设放入工程建设执法监督检查范围。各有关机关要切实可行实施任务,定期和睦沟通,造成专门的学业余大学团结,共同推动城市社区和小城市和市集消防建设。

  (三)积极参加,多方联合浮动。在都会社区,驻区机关、团体、集团、职业单位要因此多样情势,共同出席社区的消防建设和综合治理,创设多方联合浮动、共驻共同管理的突出氛围。驻区市民要再接再砺参加社区消防民COO理、监督、志愿者服务公司,开展社区消防服务,维护社区消防安全。在小城市和商场,各驻镇单位在搞好自己消防安全专门的学业的还要,依照“什么人投资、什么人得益”的尺度,积极加入小城镇公约制消防站、消火栓等集体消防设施的建设,布满实行消防公共利润宣传。

二○○八年12月二十五日

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